今天是:
当前位置: 首页 >> 政务公开 >> 规划计划 >> 正文
关于榆林市榆阳区2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
作者:区发展改革和科技局       来源:榆阳区人民政府       浏?#26469;?#25968;:次      更新时间: 2019-09-02

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,面对严峻复杂的宏观经济形势,全上下在的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕高质量发展主线,不断深化供给侧结构性改革,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,突出抓好经济增长、产业转型、乡村振兴、改革开放、三大攻坚、社会事业等六大重点任务,全区经济社会保持了平稳运行、稳中有进的良好态势。上半年实现地区生产总值402.8亿元,同比增长9%,占年计划任务840亿元的48%完成固定资产投资140.2亿元,同比增长3.1%,占年计划任务430亿元的32.6%实现社会消费品零售总额77.5亿元,同比增长8.7%,占年计划任务153亿元的50.7%完成地方财政收入27.2亿元,同比增长15.6%,占年计划任务47.5亿元的57.2%镇常住?#29992;?#20154;均可支配收入达到16903元,同比增长8.3%,占年计划任务36200元的46.7%农村?#29992;?#20154;均可支配收入达到7387元,同比增长9.3%,占年计划任务15350元的48.1%主要经济指标在增长速度、完成进度上均好于全市平均水平,其中,地区生产总值总量全市第二,增速北六县第一;固定资产投?#39318;?#37327;、财政收入全市第二;社会消费品零售总额全市第一;规上工业总产值增速全市第一。

(一)农业经济稳步发展。上半年,实现农业增加11.8亿元同比增长4%占年计划任务38亿元31%。产规模不断扩大农作物春播面积达到72.5万亩;栽植果树9000亩,新建设施蔬菜2300亩;羊子饲养量达到174.7万只,生猪饲养量57.7万头,牛饲养量6.3万头,家禽饲养量228万羽;实施人工?#26893;?0.1万亩。基础设施逐步完善。农田水利设施建设和榆溪河灌区节水配套改造项目建设任务全部完成,新增高效节水灌溉面积1.1万亩,改造渠道61公里,维修改造渠?#21040;?#31569;物356座。科技水平显著提高。引进玉?#20303;?#39532;铃薯、小杂粮、蔬菜等各类农业新?#20998;?0多个,推广配套新技术30多项,开展试验40多项,直接示范种植面积达到5万多亩,农业科技贡献率达到59%。

(二)工业经济企稳向好。强力落实工业稳增长的各项措施,加快停产企业复工复产,促进工业产能?#22836;?#21644;产销衔接。上半年,新增工?#22871;?#20876;企业2002户,其中工业新增企业543户;规上工业企业实现总产值371.3亿元,占年计划任务750亿元的49.5%,同比增长16.7%;实现规上工业增加值221.4亿元,占年计划任务416亿元的53.2%,同比增长11%。上半年,生产原煤4389万吨、原盐52万吨、天然气10.9亿方、铝锭27.7万吨、洗煤765万吨、煤制油34.8万吨、甲醇37万吨、电力31.8亿度、兰炭28万吨、水泥33.3万吨。

(三)三产活力不断增强。半年,实现三产增加值150亿元占年计划任务320亿元的47%同比增长6.3%。限额以上批发、零售业销售收入分别达到170.77亿元、30.16亿元;住宿、餐饮业分别实现营业额2.11亿元和0.68亿元。榆林野生动物园、青云山景区等9个文化旅游项目建设进展顺利;累计接待游客394.2万人次,实现旅游综合收入15.76亿元全区开展电商业务企业达到1800多户,完?#19978;?#19978;交易突破10亿元;象道物流项目一期建成,完成投资38亿元,发车1个月?#24615;?#36135;物60万吨;“货大大”煤炭信息平台完成功能优化升级,?#24615;?#36135;物达到401万吨;聚钛物流园区项目推进顺利,完成投资1500万元;三科智慧农商城落户芹河新区,完成初步设计方案编制工作。上半年,全区完成外贸进出口总额555万元。

(?#27169;?/strong>项目建设扎实推进。成功举办了“榆阳区转型升级高质量发展论坛暨招商引?#26159;┰家?#24335;”、“第四届丝博会榆阳区招商引资项目签?#23478;鞘紧?#36716;型升级报告会”?#26085;?#21830;活动,招商引?#26159;?#32422;项目36个,引资额312.7亿元,?#23548;?#21040;位资金83.3亿元;?#20013;?#31616;化审批?#20013;?#20248;化审批流程,特别是政府投资项目管理推行“三同时”、“两同步”审批方式,压缩审批时间到45天左右;建立重点项目五年规划、三年滚动、年度计划三级储备及项目动态调度管理机制,对重点建设项目实行“三个量化”和“三个倒排”的动态台账管理。上半年,242个重点建设项目有兖州煤业DMMn、大海则煤矿、星元医院改扩建等178个项目开(复)工建设,开(复)工率73.6%,完成投资110亿元。

(五)城乡面貌不断改善19个乡镇实?#32622;览?#38598;镇全覆盖,15个?#35272;?#23452;居示范村与十乡十村乡村振兴示范村整?#27927;?#24314;、70个生态村与94个人居环境整治村整?#27927;?#24314;工程?#34892;?#23454;施;123户?#35272;?#20892;居主体完工,650户?#35272;?#20892;居完成改造。强力推进农村废弃房屋圈舍拆除整治攻坚行动,拆除废弃房屋5017圈舍1179拆除违法建设425起乱搭乱建170多处。圪求河至包兔通村公路、中耳道路、千安?#36153;?#25252;3个项目正在施工建设,157公里?#22836;?#30722;、65公里农村道路、三岔湾至赵庄道路3个项目建成投用。

(六)社会事业全面发展教育方面,安排重点校建项目55个,年度计划投资7.2亿元,其中二十三小、昌汗界幼儿园等33个项目全面开工建设,一中?#20013;?#32508;?#19979;?#25913;造、二幼改造等6个项目正在开展?#22411;?#26631;工作;新组建17对?#34892;?#23398;幼儿园发展共同体,建成49对学校发展共同体。文化方面,榆阳小剧场演出118场,榆阳书场演出79场,非遗小剧场组织每天定时演出;送戏下乡30场,发放各类宣传资料2万多份,赠送书籍2000多本;古塔镇罗硷村成功入选第五批中国传统村落。卫生方面,医疗卫生体制改革深入推进,公立医院药占比同比下降3.5%;星元医院扩建项目主体完工,预计9月底建成投用;小壕兔、巴拉素等4个乡镇卫生院主体完工,年内建成投用。就业和社会保障方面新增城镇就业1840人,其中下岗失业人员再就业692人,困难人?#26412;?#19994;300人,转移农村劳动力5.5万人次,城镇登记失业率控制在3%左右,基本养老保险参保人数达到25.05万人脱贫攻坚方面,上半年投入专项扶贫资金9096万元,对今年拟脱贫的31个贫困村的产业发展、基础设施建设和农村人居环境改善?#30830;?#38754;进行重点扶持;榆阳区在全省脱贫攻坚成效考核中位居全省非贫困县第一、在全市脱贫攻坚成效考核中位居第一。

(七)生态环境?#20013;?#25913;善大气综?#29616;?#29702;方面,修订印发《榆阳区铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案》《榆阳区?#27982;汗?#28809;拆改专项行动方案》等文件;完成?#27982;汗?#28809;拆改223台,7家能化企业启动实施超低排放改造兖州煤业、未来能源等2家企业完成挥发?#26434;?#26426;物治理工作验收。上半年,城区空气质量优良天数136水环?#25345;?#37327;改?#21697;?#38754;,加快推进农村污水处理站建设,1个污水处理站建成?#23545;耍?个污水处理站投入试运行,2个污水处理站正在进水调试;红石峡、尤家峁集中式饮用水源地水质达标率为100%。土壤污染防治方面,对榆林氮肥厂等4块土地进行疑似土壤污染调查,完成116?#19994;?#20301;的固体废物网上申报登记工作,安全转移处置62?#19994;?#20301;危险废物3577.7吨。生态环境建设方面,上半年累计投资3.35亿元,完成人工造林6.48万亩、义务植树170万株、绿色廊道绿化210公里、村庄绿化60个。

(八)政策红利不断?#22836;擰?/span>?#20013;?#28145;化产权制度改革,303个整村完成改革,成立农村集体经济组织401个,颁发股权证书10.9万本,界定集体经济组织成员34.3万人。出台《榆阳区优化提升营商环境2019年工作实施方案》《聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案》《榆阳区2019年优化提升营商环?#25215;?#20256;工作实施方案》,?#20013;?#20248;化营商环?#24120;?#25512;行相对集?#34892;?#25919;许可权改革,出台《榆阳区全面推行相对集?#34892;?#25919;许可权改革工作方案》,基本实现“大厅之外无审批?#20445;?#24320;展工程建设项?#21487;?#25209;制度改革,启动建设工程项?#21487;?#25209;管理系统,将全流程审批时限压缩至120个工作日以内;全面执行“多证合一、一照一码”改革,上半年新增市场主体6405户,数量位居全市第一;推行审批服务“四个办?#20445;?#20854;中“马上办”161项、“网上办”94项、“一次办”176项、“就近办”24项;实?#21046;?#19994;办税“零收费”以来,为企?#23548;?#36127;28.44亿元。

二、存在的主要问题

上半年,我区经济社会发展虽然取得了较好的成绩,但也存在着许多问题和短板。一是产业结构不优上半年,全区三次产?#24403;?#37325;为2.9:59.9:37.2,二产占?#32469;?#22823;、一产三产占?#32469;?#23567;,榆阳主要依靠?#22336;?#30340;基础能源和基础产?#20998;?#25745;的产业格局仍然突出,?#22336;?#24335;传统工业模式仍然存在,产业链条短、产品附加值?#20572;?#26032;旧动能转换还需加速推进,产业结构转型升级迫在眉睫。二是主要工业产品产量增速放缓。受神木“1·12”矿难事件等因素影响,上半年全区25处煤矿停产整顿,虽然停产矿井陆续复产,但生产时间已经耽误,影响原煤产量约1000万吨,影响工业产?#21040;?6亿元、增加值18亿元。三是固?#23545;?#38271;乏力。受项?#21487;?#25209;政策刚性要求制约,部分重点项目取得土地、林业、能耗及电网接入等审批?#20013;?#21644;指标的周期较长,影响项目进度,上半年我区完成固定资产投资140亿元,完成进度33%;同时,储备项目质量不高、招商引资项目落地率?#31995;停?#23548;致固定资产投资后劲不足。四是资源环境约束加剧榆阳经济增长长期?#35272;?#30719;产资源开发,土地、环保、能耗、用水等指标的约束不断加剧,当前资源环境对经济发展的约束仍在强化;同时,全市重大能化产业项目总体布局在榆神、榆横两大工业区,将严重制约我区高?#22235;?#21270;产业发展。

三、下半年主要工作措施

针对区经济和社会发展中存在的困难和问题,下半年,区政府将按照目标不变、任务不减、干劲不松的总体要求,全面落实转型升级、高质量发展要求,坚定信心、 强化措施、精准施策、狠抓落实,保持经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局和谐稳定,重点做好以下工作:

(一)大力发展?#25191;?#20892;业,助推乡村全面振兴坚持农业农村优先发展,以“十乡十村十件事”为抓手,助推乡村全面振兴。发展壮大农业主导产业,在巩固提升“粮薯菜猪羊?#21360;?#31561;六大传统主导产业的基础上,加快发展“3+2+X”新兴主导产业,全面完成年初确定果树、饲草、大漠蔬菜三个2万亩产业发展任务,积极发展肉羊、肉牛两大产业和其他特色种养殖业,加快推进中盛集团10万只规模湖羊养殖基地项目落地建设,发展壮大羊产业,实现养殖业规模化、产业化发展,不断提升?#25191;?#29305;色农业效益。加快上下游产业项目建设,抢抓全国农村产?#31561;?#21512;发展试验区创建机遇,围绕中盛湖羊养殖基地,结合万亩优质牧草,大力发展饲草饲料生产加工业,为湖羊产业发展提供原料基础,加快上马?#25191;?#21270;羊子屠宰加工项目及冷?#27425;?#27969;、皮毛加工、观光旅游等关联产业,加快构建产供销全产业?#30784;?strong>推进“三个?#35272;觥?#24314;设加快推进集镇提升改造工程,力争11月底前主体工程全部竣工;统筹推进集镇垃圾、污水设施建设,3个污水处理站9月底前实?#24066;?#24320;工建设,6个垃圾压缩站年底前建成投用。改善提升农村人居环境聚焦城乡结合部、道?#36153;?#32447;、集镇市场、伙场盘子等重点部位,抓好废弃房屋拆除、垃圾清理、污水治理、厕所革命、圈舍改造等重点工作,彻底扭转脏乱差?#32622;媯?#21162;力营造干净整洁、舒适宜居良好人居环境。

(二)加快工业转型升级,助推经济稳定增长。?#20013;头?#29028;炭产能,加快剩余煤矿复工复产,力争曹家滩、袁大滩、大?#21644;濉?#31070;树畔、千树塔、柳巷、双山、郝家梁8处煤矿年内转为生产矿井,促进优质产能充分?#22836;牛?#30830;保实现亿吨产煤目标。全力推进能化项目建设,加快未来煤间接液化一期后续工程核准、环评等?#20013;?#21150;理,力争年底前具备开工条件?#25381;行?#25512;进长庆油田上古天然气处理、兖州煤业50万吨DMMn、有色电解烟气脱硫治理等10个重大能化项目建设进度;确保有色电解烟气脱硫治理、煤炭清洁综合利用等5个项目建成投产。培育发展战略性新兴产业,加快中广核、华电小壕兔等新能源项目建设,打造百万千瓦新能源产?#23548;海?#21152;快发展铝下游产业,打造榆林千亿铝镁产?#23548;?#32676;核心区,在金鸡滩循环经济产业园尽快上马一批国内领?#20154;?#24179;的铝下游产业项目,形成高质量、高效益、环保型的新材料产?#23548;?#32676;。优化园区产业布局,主动适应全市产业规划调整,将能化项目向金鸡滩园区布局,主动融入榆神工业园区能化工业板块;农业园区、工业园区,在年底前跟进启动农产品加工、轻纺加工、装备制造等领域的示?#26029;?#30446;10月底建成投用轻纺工业园标准化厂房一期;结?#26174;?#21306;功能定位,围绕陕西有色铝镁合金、象道国际物流园等入园项目,策划包装、引进上马一批上下游产业链项目,?#20013;?#22686;强园区发展后劲。

(三)提升服务业发展质量,扩大第三产业规模加快推进榆林野生动物园、黄土地质公园等重大旅游景区项目建设,实现龙头带动作用;启动榆林古城夫?#29992;?#25991;化旅游街区改造提升工程,国庆节前完成“三馆一?#34892;摹?#24067;展,打造国家历史文化名城的文化旅游新名片。力争全年接待游客1000万人次以上、旅游综合收入达到40亿元以上。抢抓榆林创建全国性物流节点城市机遇,加快推进靖神铁路、金鸡滩煤矿铁路专用线、榆横铁路二期等6条铁路专线建设,力争靖神铁路、榆横铁路二期、有色铁路专用线建成投用;开工建设三科智慧农商城,确保象道国际物流园年内建成投用;继续加快传统商贸业和物流行业的提升与整合,发展无车?#24615;恕?#22810;式联运、集装箱物流和“互联网+物流”。协调推进李宁体育小镇、互联网+创业园、文化创意?#34892;摹?#31185;创?#34892;?#31561;前期项目入驻榆阳区高新技术产业开发区,培育发展体育、教育、文化、互联网、大数据等一批新兴服务业。

(?#27169;?#22362;持重大项目带动,?#20013;?#22686;强发展后劲抓项目谋划,汲取近年来项目前期?#20013;?#21150;理周期长的教训,着手谋划明年重点项目,9月底前确定初步项目计划,力争年内办齐前期?#20013;?strong>抓项目落地,重点对去年以来的招商引?#26159;?#32422;项目和年初安排的重大前期项目,加大对接推进力度,紧盯煤矿疏干水综合利用、未来煤制油一期后续工程、铝下游产业等重大项目,力争早日落地建设。抓项目开工,综合采取约谈提?#36873;?#29616;场调度、倒排工期等措施,列出项目推进时间表和问题、任务、责任“三张清单?#20445;?#21152;快相关前期?#20013;?#21150;理和开工前准备,确保8月底前重点建设项目全面开(复)工建设。抓督办推进,紧盯未开工项目和推进慢的项目,?#36951;贫?#21150;、跟踪推进、?#31895;?#36890;报,对工作不力、推进滞后、影响全年固定资产投资任务完成?#27169;?#23545;相关项目业主单位连同区级包抓领导和包抓部门主要负责人一并进行约谈?#35797;稹?strong>抓投资入统,尽快修订完善《榆阳区全社会固定资产投资统计管理办法》《榆阳区固定资产投资考核管理办法》,按程序提交相关会议审定后,力争8月?#23376;?#21457;执行;尽快完成23户涉煤工业企?#23548;?#25913;项目立项?#20013;?#21150;理,确保完成投?#39318;?#39069;入统。

(五)?#20013;?#21152;大民生投入,提升群众幸福指数教育方面加快十一幼等55个项目建设进度,确保29个续建项目投入使用27个加强基层学校?#25345;?#37096;共同体建设,实?#24066;?#25512;动合作办学,加强课后服务试点工作;深入推进公办园收费改革和普惠?#26434;?#20799;园认定工作,加大校外培训机构治理力度,进一步规范校外教育和民办教育。卫生方面力推进小纪汗卫生院扩建等4个乡镇卫生服务院的建设进度,力争年底建成投用;通过技术合作协议和授权?#36951;品?#24335;,促进医联体之间的业务协同、分级诊疗、资源共享。就业和社会保障方面加快区救助管理站迁建项目施工进度,确保年内完成主体工程建设;积极促进高校毕业生、城镇下岗失业人员、农村?#25381;?#21171;动力就业,加快推动非公单位社保全覆盖。文化方面,完成区文化馆和星元?#38469;?#27004;维修改造工程、非遗?#34892;?#24067;展;实施“榆阳书屋”工程,推动村级文化服务?#34892;?#21644;乡镇综合文化站标准化建设;推动精品文艺创作,将《榆林小曲传奇》《歌从陕北来》音乐剧作为文化旅游标志节目进行推广脱贫攻坚方面,充分发挥产改后股份经济合作社优势,重点发展特色养?#22330;?#29305;色林果产业,确保31个贫困村顺利脱贫摘帽。

(六)加强生态文明建设,构筑生态安全屏障加快?#27982;汗?#28809;拆改进度,推进工业污染源超低排放改造,加大火电、化工、煤矿等重点污染源日常监管力度,抓好水源地、榆溪河等重点区域流域污染防治,全面维护区域环境安全。加强环境风险防控,组织开展无定河、工业园区、煤炭开发区等重点区域以及化工、火电、天然气开采等行业环境安全隐患排查整治,切实消除环境风险隐患。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放分别较2015年削减20%、20%、10.8%和14.8%。继续推进育苗造林一体化、育苗造景一体化、育林购绿一体化“三育一体”造林机制创新试点工作,完成雨季造林3.182万亩;做好市区?#27493;ā?#22253;区景区、重点镇村绿化项目验收和重点区域绿化工程后期管理管护工作。

(七)狠抓重点领域改革,增强发展内生动力推进农村产权制度改革,加快建设农村产权交易体系,下半年每个乡镇至少完成2宗以上经营权证鉴证发放任务,确保试点稳步推进。?#20013;?#20248;化营商环?#24120;?/strong>推动“三年行动计划”落地见效,政务服务网上事项可办率不低于70%、新设企业?#20013;?日内办结、涉税事物95%以上实现一网通办。加强社会信用体?#21040;?#35774;,严惩扰乱市场秩序行为,强力整治“老赖”、恶意逃债、公职人员欠贷等行为;完善企业信用数据库和企?#23548;页?#20449;档案,对诚信市场主体给予优惠和便利。加强公共资源交易管理,印发《榆阳区公共资源交易管理办法》,对全区公共资源交易活动?#24188;?#32455;管理、交易范围、交易规则、交易监?#20581;?#27861;律责任?#30830;?#38754;进行规范,同时严格执行全市统一的交易目录、交易流程、投标保证金管理、交易服务费收取和管理等政策,基本实现公共资源交?#20303;?#20116;统一”。加快推进产业园区改革,尽快选优配齐园区班子,全面推开人事薪酬改革和行政审批制度改革;年底前完成园区总体规划修编工作,重新梳理榆阳区高新技术产业开发区、?#25191;?#20892;业科技示范区、金鸡滩循环经济产业园功能定位、发展路径和入园项目。推动民营经济健康发展,出台《榆阳区投融资体制改革实施意见》,在金融扶持、直供电交?#20303;?#31246;费减免?#30830;?#38754;为民营经济发展提供更多的政策支持。

主办:榆林市榆阳区人民政府   承办:榆林市榆阳区人民政府办公室
运行维护:榆林市榆阳区电子政务办公室   ?#26102;啵?19000
地址:榆林市榆林大道166号     Email:[email protected]
运维电话:0912-3525024 网站备案:陕ICP备08006837号
网站标识码:6108020011    陕公网安备 61080202000167
沉默的武士送彩金
品牌合作人怎么赚钱 中国股市真正赚钱的人 怎样用哔哩哔哩赚钱 赚钱的租赁项目 第二十四章 卖新样品喜赚钱 倒腾点什么能赚钱 许愿 努力赚钱 新寻仙新手怎么赚钱攻略 现在哪个理财赚钱快 做二手房出租能赚钱吗 哪个打字app赚钱最多 加拿大做按摩赚钱吗 淘宝直播卖货赚钱吗 不分享朋友的赚钱软件 现在那些互助盘赚钱吗 扑鱼大富豪赚钱