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關于開展危險化學品(化工)生產儲存企業全員安全生產考核工作的通知
作者:區應急管理局       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2019-07-09

各危險化學品(化工)生產儲存企業:

根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產培訓管理辦法》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》等法律法規中關于職工安全素質考核的有關規定,結合全面提升職工安全技能的基本要求,切實落實危險化學品(化工)企業各級崗位安全責任,推進危險化學品(化工)企業安全生產主體責任有效落實,有效加強和改進企業安全生產工作,區應急管理局決定開展全區危險化學品(化工)生產儲存企業全員安全生產考核工作,現將有關事項通知如下:

一、考核對象

全區危險化學品(化工)生產儲存企業主要負責人,各分管負責人,部門負責人、車間(分廠)負責人,企業員工。

二、考核內容

(一)全區危險化學品(化工)生產儲存企業主要負責人考核內容:1、是否掌握國家安全生產方針政策,了解危險化學品安全生產相關法律法規標準體系的框架。2、制定的企業安全生產責任制是否符合本企業安全生產要求,是否做到內涵周延覆蓋并無縫對接。3、是否掌握行業安全管理知識和技能情況。4、是否檢查各分管負責人、企業部門負責人、車間(分廠)負責人、員工落實安全生產檢查、隱患排查治理、人員培訓等履職履責情況。5、安全投入是否到位。6、是否制定和落實分管領導包聯車間制度情況。7、是否掌握本企業應急救援職責和應急處置程序,了解外部應急聯動的部門、方式、主要資源。8、是否掌握事故信息上報的時限、程序、內容等要求,熟悉事故事件調查處理“四不放過”原則。9、是否熟悉本企業涉及危險化學品的危險特性和防護要求,是否掌握本企業重大危險源及其管理要求,了解風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的基本要求。

(二)企業各分管負責人考核內容:1、是否掌握國家安全生產方針政策,了解危險化學品安全生產相關法律法規標準體系的框架。2、對分管范圍內安全生產責任是否完全熟悉掌握,做到“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”。3、是否全面落實分管范圍內安全生產責任,落實細化年度安全生產任務和責任。4、是否掌握政府有關部門對企業安全教育和培訓的基本要求。5、是否落實包聯車間安全工作情況。6、是否掌握本企業的隱患排查治理現狀,是否掌握本企業重大危險源的現狀和管控措施。7、是否掌握事故信息上報的時限、程序、內容等要求,熟悉事故事件調查處理“四不放過”原則。8、是否掌握應急預案的編制、演練和管理要求,應急響應原則與程序、應急物資配備情況,以及本企業應急預案及應急處置措施。9、是否掌握特殊作業的管理要求,以及特殊作業的主要風險、管控措施。

(三)企業部門負責人、車間(分廠)負責人考核內容:1、對本部門、本車間(分廠)安全生產責任是否熟知并執行到位。2、是否分解細化所管轄范圍部門、車間、班組安全生產責任,是否做到安全優先,保障分管范圍安全生產責任落實到位。3、年度安全生產工作任務是否落實,是否做到反“三違”。4、是否掌握轄區內危險化學品重大風險、重大危險源及其管控情況,特殊作業現場監督檢查要點。5、是否掌握轄區內各類危險化學品事故現場應急處置原則、應急管理體系、應急資源情況。

(四)企業一線崗位員工考核內容:企業一線崗位員工是否做到一口清、一圖清。

三、考核方法

(一)全區危險化學品(化工)生產儲存企業主要負責人考核工作由區應急管理局負責,每年7月底前對企業主要負責人進行一次筆試,每三年委托第三方機構盲審一次安全生產責任制,同時隨機進行現場考核。其中:化工企業或發生較大以上事故的危險化學品行業(兩年內)考核由市應急管理局負責,其他危險化學品企業負責人考核由區應急管理局負責。

(二)全區危險化學品(化工)生產儲存企業其他人員實行分工負責的考核機制。企業主要負責人按照本辦法規定組織對本企業相關人員進行全面考核,化工企業或發生較大以上事故的危險化學品行業(兩年內)考核由市應急管理局組織抽查,其他危險化學品企業負責人考核由區應急管理局組織抽查。

(三)考核主要采取閉卷考試、安全問答、試卷抽考、查閱資料、現場檢查及針對“一述兩清”的現場專項測試等多種方式進行,屬于年度考核的,每年11月底前完成。

四、有關要求

(一)規范現場考核。

需要現場考核的,由區應急管理局根據本辦法,按照考核方案,組織相關人員組成考核組,對危險化學品(化工)生產儲存企業進行考核。

(二)考核抽查要求。

每年隨機抽查比例不低于行業內企業總數的20%,對其中:發生安全生產事故必須抽查,中省市暗訪發現重大問題的必須抽查,新建企業必須抽查。

(三)考核結果應用。

1、對主要負責人安全考試結果,通過新聞媒體,向社會公布。

2、安全生產責任制盲審不合格的企業,一律限期整改,整改不合格的,一律停產停業整頓。

3、危險化學品(化工)生產儲存企業分管負責人和中層管理人員考核成績,在應急管理部門網站上進行公布。考核不合格的,對主要負責人進行約談,責令相關當事人限期進行整改,整改不合格的,屬于中省市單位的,將考核成績反饋上級集團公司;屬于縣屬以下企業和民營企業的,提出安全監察建議,并對企業進行處罰。

4、2019年9月底前實現企業員工全員“一圖清”,2019年年底前實現企業員工全員崗位描述“一口清”,未按照時間節點完成“一述兩清”建設任務的,對主要負責人進行約談并責令停產停業整改;2020年以后“一述兩清”不合格率超過20%的,按照安全生產法規定的不符合安全生產條件處理,一律停產停業整頓。

5、新建企業試生產之前,必須做到企業員工全員“一圖清”,不能做到“一圖清”的企業一律不許試生產,試生產一年內,必須完成“一口清”建設任務,不能完成的,一律停產停業整頓。

6、考核結果和資料作為企業年度考核、獎評及今后事故調查的重要依據。企業員工“一述兩清”考核不合格的,一律不得作為企業本年度評優對象并進行獎勵。

7、未按照本辦法組織考核工作的企業,一律停產停業整頓。考核結果弄虛作假、虛報瞞報的企業,一律停產停業整頓并進行處罰。

(四)考核結果上報要求。

各危險化學品生產儲存企業自評考核結果形成書面材料和考核清單,于每年的11月底前報送區應急管理局,全區每年的年度考核結果由區應急管理局匯總后,通過新聞媒體向社會公示并接受監督。

附件一:安全生產履職情況考核表

二:危險化學品生產儲存企業年度自評工作情況匯總報表

榆陽區應急管理局

2019年6月12日

附件1:

安全生產履職情況考核表

企業名稱: 考核時間:

姓名


職務


分管范圍


電話


1

自身安全生產職責掌握及落實情況。

是否

合格


2

安全生產包聯制度落實或執行情況。

是否

合格


3

“反三違”情況。

是否

合格


4

所管轄范圍員工“一述兩清”情況

是否

合格


其他考核內容:

附件2:

危險化學品生產儲存企業年度自評工作情況匯總報表

填報單位(公章): 填報時間:

一、危險化學品生產儲存企業自評情況

企業自評

領導班子成員

自評(總數)

中層干部

自評(總數)

企業員工

自評(總數)

員工“一述兩清”

自評合格(總數)

員工“一述兩清”

自評不合格(總數)

員工“一述兩清”不合格率








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