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榆林市榆阳区应急管理局关于加快推进工贸行业领域双重预防机制建设试点工作的通知
作者:区应急管理局       来源:榆阳区人民政府       浏?#26469;?#25968;:次      更新时间: 2019-12-11       公开时限:长期公开

各有关企业:

为了提高工贸行业事故风险防范能力,?#34892;?#38450;范和遏制重特大事故的发生,根据《陕西省应急管理厅关于在工贸行业领域开展安全双重预防机制建设试点工作的通知》(陕应急函〔2019〕180号)和市工商贸第三季度安全生产工作会精神,示范引领,以点带面,加快推进我区工贸行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点工作,现就有关工作通知如下:

 一、提高思想认识,将双重预防机制建设试点作为重点工作抓紧抓好

各有关企业要高度重视“试点”工作重大意义,集中时间、集中力量,安排专人负责推进工作,加大指?#24613;?#21333;位试点工作,及时解决试点工作实施过程中存在的问题,确保试点工作于12月30日前完成。

二、责?#25105;?#22831;实,落实风险管控和隐患排查治理主体责任

各有关企业要按照《榆阳区安全生产监督管理局关于建立完善工贸行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(榆区安监发〔2018〕63号)要求,严格落实主体责任,企业主要负责人亲自安排部署,分管负责人要具体参与,领导小组办公室要搞好业务指导,明确的目标、任务、时限和实施步骤,组织本企业,全面开展安全风险辨识与评估、分级管控、隐患排查治理等工作。

一要企业迅速组织开展风险辨识、评估、分级、管控和隐患排查治理工作的培训,针对高危工艺、设备、物品、场所、岗位,建立分级管控制度,根据风险评估结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急?#30830;?#38754;对安全风险进行?#34892;?#31649;控。尤其要强化重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序的重点管控,高度关注运营状况?#22836;?#38505;点变化后的动态评估、等级调整和管控措施变化,确保安全风险始终处于受控范围内。

二要企业将辨识出的安全风险及其控制或者防范措施、应急处置方法,纳入岗位操作规程,做到“一岗位一清单”。建立完善安全风险公告制度,在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,注明主要安全风险、可能引发的事故类别和后果、控制和应急措施等内容。?#28304;?#22312;重大风险的工作场所和岗位,要设置明显的警示标志,并强化风险点的监测和预警。

三要企业根据安全风险辨识、评估和管控措施,制定隐患排查治理清单,强化隐患排查治理,从源头上防范安全风险,消除安全隐患,杜绝事故发生。

三、抓好示范带动,全力推进双重预防机制建设试点工作

各企业要结合?#23548;剩?#35797;点先行、以点带面,省属企业和大型民营企业要积极带头,树立标杆,以陕西有色榆林新材料有限公司为省级试点,陕汽榆林金帝润滑油有限公司、榆林市普惠酒业集团为市级试点、榆林山水水泥有限公司、榆林蒙西水泥有限公司、榆林市鑫玮兴业商贸有限公司K–01榆星广场、陕西延长石油有限公司榆林石油宾馆为区级试点,开展风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制建设,切实通过试点形成一整套可借鉴、可推广、可复制,经得起?#23548;?#26816;验的成果和做法,全面助推全区工贸行业安全双重预防机制建设工作,?#34892;?#39044;防和遏制工贸行业领域各类事故发生。

四、措施要到位,确保双重预防机制建设试点工作?#34892;?#24320;展

在双重预防机制建设试点工作开展不力、效果不明显,未能按时完成省市区?#33539;?#30340;试点企业将进行全区通报;对思想不重视、消极应付、走过场评估验收不合格的试点企业将进行督办;对未按要求开展危险因素辨识与管控工作而发生事故的企业,要严肃追究企业负责人的相关责任。同时区应急管理局将对各试点企业工作适时进行督查。

五、依据风险报告,实施差异化的分类分级动态监管

区应急管理局要依据企业每年上报的风险点?#25512;?#20272;定级情况,组织对企业安全生产状况进行整体评估,?#33539;?#20225;业整体安全风险等级,并根据企业安全风险变化情况及时调整。企业整体安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和?#22836;?#38505;,分别用红、橙、黄、蓝4种颜色标示。要针对不同安全风险等级的企业,?#33539;?#19981;同的执法检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化的动态监管。对企业报告的重大风险,要明确监管责任,加强督促指导和综合协调,支持、推动企业加快实施管控措施。对风险管控不到位?#27169;?#35201;严格依法查处。

附件:《榆阳区安全生产监督管理局关于建立完善工贸行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建的通知》(榆区安监发〔2018〕63号)

榆林市榆阳区应急管理局

   2019年12月8日

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