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榆林市榆阳区人民政府关于 印发榆阳区创建全国平安农机示范区 活动实施方案的通知
作者:高杰       来源:榆阳区人民政府       浏?#26469;?#25968;:次      更新时间: 2019-07-03

各乡镇人民政府,各有关街道办事处,区政府各有关工作部门:

现将《榆阳区创建全国“平安农机”示范区活动实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。

榆林市榆阳区人民政府

2019年6月24日

榆阳区创建全国平安农机示范区活动实施方案

为了深入贯彻落实农业部、国家安全监管总局关于印发《“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案》的通知(农机发〔2017〕1号)和省农业厅、省安全生产监督管理局印发《“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案》的通知(陕农业发〔2017〕28号)要求,进一步健全完善全区农机安全生产保障机制,促进农机安全生产和农业现代化建设,现结合我区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综?#29616;?#29702;”的方针,牢固树立安全发展理念,以预防和减少农机事?#30465;?#25552;高农业机械化安全生产水平为中?#27169;?#20197;依法行政、文明监理、优化服务为主线,以建立安全责任体系、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,深化“平安农机”创建活动,推动全区农机安全生产形势?#20013;?#31283;定向好,为实施农村振兴战略和加快?#24179;?#25105;区农业农村现代化提供安全稳定的发展环境。

二、目标任务

通过示范区创建,全区农机安全规范化生产水平不断提升,法?#20301;?#24314;设进一步提高,安全责任更?#29992;?#30830;,应急体系更加健全。确保到2019年底,全区农机注册登记?#30465;?#26816;验?#30465;?#39550;驶人员持证?#31034;?#36798;到86%以上,创建“平安农机”示范乡镇比例和示范村比例均达到40%,农机安全生产形势?#20013;?#20445;持良好态势。

三、职责分工

(一)组织机构

为确保创建活动顺利开展,区政府成立由分管副区长石彦民任组长,区农业农村局局长高之雁、区应急管理局局长高弘任副组长,区教育和体育局、区财政局、区交通运输局、区文化和旅游文物广电局、区市场监督管理局、交警一大?#21360;?#20132;警二大?#21360;?#20132;警三大?#21360;?#21508;乡镇人民政府、有关街道办事处主要负责人为成员的区“平安农机”示范区创建工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区农业农村局,负责创建活动日常工作。

(二)职责分工

区农业农村局负责创建活动牵头和具体工作的组织实施,定期对创建活动进行指导,对示范乡镇、村进行监督检查。

区应急管理部门负责督促各乡镇政府、有关街道办事处切实加强农机安全生产管理工作,督查农机安全生产工作责任落实情况,定期召开联席会议,互通信息研究农机安全生产工作。

交警一大?#21360;?#20132;警二大?#21360;?#20132;警三大队负责加强道?#26041;?#36890;安全宣传培训,加大对道路行驶拖拉机、联合收割机等农业机械的安全生产监督检查,严历打击查处无牌行驶、无证驾驶、违规载人、超限超载、酒后疲劳驾驶、存在安全隐患上路行驶?#20219;?#27861;违规行为,妥善处理道路上各类农机事故,确保社会稳定。

区教育和体育局负责广泛开展“平安农机”进校园宣传教育活动,提高学生的农机安全意识?#22836;?#33539;能力。

区交通运输局负责对主干道路中陡坡、急弯、狭窄、危险、?#22369;范?#35774;立醒目标志和安全防护设施,加强全区农村道路巡查,加大道路基础施建设投入力度,建设完善覆盖全区的道路网络。

区市场监督管理局负责定期开展农机维修质量监督检查,做好全区农业机械维修和配件经营网点的监督管理工作,杜绝因维修质量或配件质量引发农机事?#30465;?/p>

区文化和旅游文物广电局负责全面开展创建活动宣传报道,在电?#21360;?#32593;站等新闻宣传媒体开辟“平安农机”示范区创建专栏,为活动深入开展营造良好氛围。

区财政局负责安排创建工作经费,切实保障创建活动顺利开展。

各乡镇政府、有关街道办事处负责摸清辖区内农机安全生产基本情况并建立好相关基础台帐,会同区农业农村局深入开展农机安全宣传、农机安全检验、农机安全检查等活动,切实抓好农机安全隐患排查和农机驾驶员安全教育培训等工作,建成乡镇(街道)、村、组三级农机安全监管网络并规范运行。

四、工作?#34903;?/p>

(一)创建?#24613;?#38454;?#21361;?/strong>2019624日前)。成立组织机构,制定实施方案,完善相关制度,开展农机调查摸底工作,对全区农机数量、驾驶人员相关情况登记造册,为创建活动顺利开展做好前期?#24613;?#24037;作。

(二)宣传发动阶?#21361;?/strong>2019625日至201974日)。召开创建活动专题会议进行安排部署,采取多?#20013;?#24335;开展广泛宣传,在各乡镇、有关街道人口密集处采取悬挂条幅、张贴通告、发放资?#31995;?#22810;?#20013;?#24335;,开展宣传进村入户、进农机专业合作社、进校园等活动,切实增强农机手、广大群众、农村中小学生的安全意识,营造全社会关注农机安全生产和创建活动的良好氛围。

(三)创建实施阶?#21361;?/strong>201975日至2019831日)。扎实落实农机安全生产责任制,将“平安农机”示范区创建活动与“安全生产月”“打非治违”?#35748;?#21015;安全监管行动、“三夏”“三秋”等关键农时结合起来。建立健全农机安全监管网络,进一步提升农机安全监管和公共服务能力。采取隐患排查、执法监控、宣传培训三项举措,实现农机安全监管能力、农机驾驶操作人员和农民群众安全意识、农机安全装备建设、农机干部?#28216;?#24314;设四项突破提升,全面完成各项创建任务。

(?#27169;?#33258;查迎检阶?#21361;?/strong>201991日至2019930日)。按照创建全国“平安农机”示范区任务要求规范整理相关资料,逐一对照进行自查自评,并由区创建工作领导小组办公室组织检查初验,?#28304;?#19981;到验收标准?#27169;?#35201;对照标准,查漏补?#20445;?#25235;紧完善。区级初验合格后,由区农业农村局向上级提出验收申请。

(五)巩固提升阶?#21361;?/strong>2019101日至201912月底)。联合验收后?#28304;?#22312;问题进行整改提高,对创建活动中的先进经验和做法进行总结推广,全力?#24179;?#21019;建工作向纵深发展,形成全区农机安全监管长效机制。

五、保障措施

(一)提高认识,加强领导。创建全国“平安农机”示范区是实施农业机械化?#24179;?#24037;程的重要举措,也是全区安全生产工作中的一项重要内容,对农民增收、农业生产安全、农村社会和谐稳定具有十分重要的意义。各级各有关部门要加强领导,明确责任,层层分解,落实目标任务,把创建活动与我区“三农”工作结合起来,与?#24179;?#20892;机化工作结合起来,确保创建活动顺利开展。

(二)协作配合,全力?#24179;?/strong>各乡镇(街道)要按照创建方案,成立相应组织,制定具体实施细则,密?#20449;?#21512;,明确责任,把创建活动各项目标任务落到实处。要建立协作机制,加强联系沟通,针对创建活动中存在的问题,会同协商,合力解决,加快?#24179;?#21019;建活动步伐。

(三)强化督查,严格考核。区创建工作领导小组办公室要按照实施方案和创建标准,定期开展检查督查、通报,强化考核,确保各项创建任务全面完成,顺利通过各级检查验收。

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